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《行动方案》要成功激发更新换新的主动性，何复要想刺激巨大的内需潜力，最根本的还是一切从企业和居民的根本利益出发，坚决不搞一刀切。在《行动方案》的主要制定者国家发展改革委的解读中，出后《行动方案》注重激励和约束措施并重。

更新要考虑企业承受能力，更知换新要考虑消费者接受程度，更知要依靠市场，提供多元化的供给和服务，要让企业和消费者在更新换新中得到更大实惠和更多好处，这才是自生自发的内生需求。一方面，白百要通过完善财税、白百金融、要素保障等综合支持政策，着力降低企业设备更新和居民消费品以旧换新的投入成本，也就是说，要用政策给予更新和换新者以实惠。重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，何复环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，何复规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%。

也就是说，出后宏观经济调控，出后不仅要有积极的财政政策，和与之相配合的货币政策，还要有更多刺激需求的行政举措，来刺激企业和居民，激发出他们投资和消费的主动性来。以大规模设备更新和消费品以旧换新来促进投资和消费，更知很显然就是这样的一种奋力一跳。

白百责任编辑：徐芸茜主编：公培佳。

这是实打实的要求，何复我们知道，何复所有的目标要能实现，最重要的是量化和细化，而《行动方案》中提出的一项项具体指标数据，正是形成了这样的硬约束，而且将在2024到2027年这四年的时间段里逐步释放出拉动内需的强大动力。3月13日，出后国务院即印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》的通知，出后提出了量化的目标：到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上。

以大规模设备更新和消费品以旧换新来促进投资和消费，更知很显然就是这样的一种奋力一跳。既能促进消费，白百又能拉动投资，还能增加先进产能、提高生产效率，还能促进节能降碳、减少安全隐患，既惠企、又利民，一举多得。

重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，何复环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，何复规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%。报废汽车回收量较2023年增加约一倍，出后二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%。